辰安科技聯(lián)合清華大學(xué)公共安全研究院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院，在2016年率先提出“城市生命線”的概念，創(chuàng)新性研發(fā)了城市生命線安全運行關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用，打造了城市生命線安全運行監(jiān)測預(yù)警體系，創(chuàng)新城市安全管理范式，受到應(yīng)急管理部高度肯定，被總結(jié)為“清華方案·合肥模式”。3月18日，《人民日報》第4版刊文《科技賦能，監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等一體推進——地下管網(wǎng)有了智慧“網(wǎng)格員”》對城市生命線“合肥模式”進行了深度報道！
科技賦能，監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等一體推進—— 地下管網(wǎng)有了智慧“網(wǎng)格員”
城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和生命線。
2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，要求發(fā)展智慧管網(wǎng)，實現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運行智能化。近年來，安徽合肥對此進行了探索。
一張圖呈現(xiàn)、多部門配合、實時動態(tài)監(jiān)測……在安徽省合肥市，城市生命線安全工程建設(shè)有序開展，通過科技賦能，形成監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)提升為一體的系統(tǒng)治理模式，助力城市地下管網(wǎng)安全。
風險監(jiān)測——一張圖，呈現(xiàn)地下管網(wǎng)運行狀態(tài)
“嘀嘀嘀”，在合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心（題圖。資料照片），警報聲響起。
供水專項值班員快速定位設(shè)備，調(diào)出歷史記錄，將數(shù)據(jù)傳到供水高級數(shù)據(jù)分析師李旋手中?！敖舆B幾天，監(jiān)測設(shè)備報警頻發(fā)，相距不過120米，排除誤報，基本判斷為供水管道漏水?！崩钚蚝戏适泄┧瘓F報送了信息。
過去，對供水管網(wǎng)進行漏水巡查，需要有經(jīng)驗的聽漏員拿起設(shè)備、貼緊路面，仔細聽音。判斷漏點遠近、水量大小，全靠一雙耳朵。
“供水、排水、燃氣、熱力等管網(wǎng)深埋地下，僅靠人工巡查，難以全面防控風險。”那時，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局市政公用管理處處長李家富沒少為此發(fā)愁。如何對看不見的地下風險實時監(jiān)測預(yù)警？
2017年起，合肥市利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，逐步搭建了城市生命線工程安全運行監(jiān)測平臺。目前，合肥市已完成兩期工程建設(shè)，布設(shè)100多種、8.5萬套前端監(jiān)測設(shè)備，覆蓋822公里燃氣管網(wǎng)、760公里供水管網(wǎng)等，涉及2.5萬個城市高風險點。通過建設(shè)智能監(jiān)測“一張網(wǎng)”，利用智慧“網(wǎng)格員”，將地下管網(wǎng)運行狀態(tài)通過“一張圖”呈現(xiàn)。
在監(jiān)測中心電子屏上，燃氣、供水、熱力等設(shè)備情況清晰可見，一旦發(fā)現(xiàn)供水漏失、燃氣泄漏等異常，平臺立即發(fā)出警報。“出現(xiàn)報警信息后，我們要對危險源、防護目標、人口交通等要素綜合分析，并及時向主管部門和權(quán)屬單位推送風險警情、安全隱患分析報告?！崩钚榻B。
應(yīng)急處置——多部門聯(lián)動，形成保障合力
一大早，在合肥市裕溪路與幸福路交叉口附近，監(jiān)測設(shè)備發(fā)出警報。
“燃氣井內(nèi)可燃氣體濃度異常，監(jiān)測中心發(fā)出一級報警，附近可能泄漏燃氣管線有8根！”合肥燃氣集團調(diào)度中心主任嚴寧寧緊張起來，拿上定位信息和安全隱患分析報告，立馬聯(lián)絡(luò)搶修中心，緊急調(diào)派人手，趕往現(xiàn)場排查。
一到現(xiàn)場，異味撲面而來。搶修人員手持氣體分析儀，探測周邊多處窨井。“檢測到了高濃度甲烷，與警情描述一致?！眹缹帉幒屯聜冄杆俣ㄎ唬⒓磽岆U。
監(jiān)測中心傳來現(xiàn)場地下管線分布圖，燃氣、供水管線一目了然。緊接著，研判分析報告完成：周邊人口密度較大，建議停氣搶修，及時發(fā)布通知。燃氣公司發(fā)布停氣公告，施工人員關(guān)閉閥門，確定點位，直接開挖、處置險情。
“幸好處置及時，從接到警情到警報解除，只用了1小時25分鐘。”嚴寧寧說。
城市生命線安全工程投用以來，平均每天處理數(shù)據(jù)500億條，每月推送報警信息92.8條，已成功預(yù)警防范燃氣管道泄漏235起、供水管網(wǎng)泄漏81起。
“用好預(yù)警信息，及時處置，應(yīng)急響應(yīng)需要多部門聯(lián)動。”李家富說。如今，合肥市逐步形成了統(tǒng)一監(jiān)測、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。
源頭治理——管線更新，變被動應(yīng)對為主動防控
不足900米的距離內(nèi)，一年時間，燃氣報警次數(shù)竟達40多次。2020年以前，北一環(huán)蒙城路至阜陽路這一段地下管網(wǎng)，讓合肥燃氣集團安全保衛(wèi)部副經(jīng)理劉亞很頭疼：“管線老舊，接頭密閉性弱，容易漏氣。漏一次，就補一回，可縫縫補補終究不是辦法?！?/span>
“報警率高的地方需要從源頭解決問題，使用工程手段，整體置換。”合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心有關(guān)負責人說。
啟動北一環(huán)鑄鐵管網(wǎng)改造工程，拆除承插式管線，更換為PE管線。3個月后，新的燃氣管線并網(wǎng)運行，報警次數(shù)減少，表明該區(qū)域燃氣管網(wǎng)風險降低。
根據(jù)監(jiān)測中心歷史數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)治理，合肥市更換了主城區(qū)長585公里的燃氣鑄鐵管網(wǎng)和老舊鋼管，并摸清燃氣輸送管線占壓、穿越箱涵等隱患底數(shù)，對752處管線占壓、31處穿越箱涵隱患逐一治理。
城市建設(shè)的重復(fù)施工問題也得到一定程度緩解。過去，由于不了解地下管線情況，誤挖管線等情況時有發(fā)生?！耙揽康叵鹿芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)為城市生命線工程提供的數(shù)據(jù)支撐，在合肥駱崗中央公園、南淝河污染源治理等項目建設(shè)中，施工方根據(jù)信息系統(tǒng)設(shè)計方案，有效避開了各類管線。”這名負責人說。
“借助城市生命線安全工程數(shù)據(jù)，我們可以分析地下管網(wǎng)的各種風險因素，變被動應(yīng)對為主動防控，使治理精細化?！崩罴腋徽f。目前，合肥城市生命線三期工程正在推進，未來將實現(xiàn)主城區(qū)和新建城區(qū)監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，進一步織密城市生命線風險防控網(wǎng)。